馮新婷：主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)

        法治是框架和軌道，也是理念和方法。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”與“立”這兩篇文章。這為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”，以法治方式推動正風(fēng)反腐，實現(xiàn)法治懲治與反腐治本相融合共同發(fā)力，指明了法治方向，提供了科學(xué)思路。

        任務(wù)要聚焦。形勢決定任務(wù)。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗與反腐敗呈膠著狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須保持政治定力，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有靜氣、不刮風(fēng)，不為困難所懼，不為雜音所擾，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，堅決打贏這場輸不起的斗爭。要抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)“牛鼻子”，厘清責(zé)任，明確履責(zé)主體，層層傳導(dǎo)壓力，全力推動“兩個責(zé)任”落實。要擔(dān)起維護紀(jì)律和規(guī)矩的責(zé)任，對違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為動真碰硬、嚴(yán)查嚴(yán)辦，使黨的紀(jì)律和規(guī)矩成為硬約束。要把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列入紀(jì)律審查的重點，馳而不息糾正“四風(fēng)”，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

        邊界要劃清。全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)上是法治治理，是反腐敗的必然選擇，也是治標(biāo)與治本的必然歸宿。正風(fēng)反腐的根本路徑在于法治，在法治的框架下從嚴(yán)運行，亦是建設(shè)廉潔政治的根本之舉。要善于運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的意識，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政現(xiàn)象，堅決懲處失職、瀆職行為，全面推行權(quán)力清單制度，嚴(yán)守“權(quán)力邊界”。要嚴(yán)格按照黨章、行政監(jiān)察法和其他黨規(guī)國法的規(guī)定，發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、指引、評價、教育和懲戒作用，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力行使，規(guī)范定性量紀(jì)自由裁量權(quán)。要劃定法紀(jì)紅線，以權(quán)力“瘦身”為反腐強身，著力解決制度虛置等問題，讓法規(guī)制度真正成為帶電的“高壓線”。

        紀(jì)律要嚴(yán)明。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)。嚴(yán)明兩個字要害在違紀(jì)必懲、違法必究，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。要在“嚴(yán)”字上鉚足力氣、下足功夫，堅持依紀(jì)、依規(guī)、依法問責(zé)，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任等次、把握處理方式，落實“一案雙查”；緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，瞪大眼睛、拉長耳朵，發(fā)現(xiàn)問題露頭就打，點名道姓通報曝光，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號；堅持有案必查、有腐必懲，把從嚴(yán)治黨要求落到實處。要以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩，重事實、重證據(jù)、重調(diào)查研究，強化規(guī)范辦案、文明執(zhí)紀(jì)意識，防止出現(xiàn)關(guān)系案、人情案、金錢案。要善于運用法治思維和法治方式解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識深化和工作運行到位的問題，用改革的辦法建立健全紀(jì)律審查與司法檢察、審判有機銜接長效機制。

        執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)實。己不正，焉能正人！從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，定位準(zhǔn)則責(zé)任清，責(zé)任清才能敢擔(dān)當(dāng)。要從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩入手，從嚴(yán)從實抓好自身建設(shè)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)到嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之中。要嚴(yán)格落實“按本色做人、按角色做事”要求，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，敢于監(jiān)督、敢于紅臉，堅決克服盲目樂觀、信心不足、擔(dān)當(dāng)缺失、遇問題繞著走等不良傾向。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強化問題導(dǎo)向，堅持嚴(yán)、細(xì)、深、實，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅決防止“跑風(fēng)漏氣”、失密泄密等“燈下黑”問題。（作者系福建省三明市委常委、市紀(jì)委書記）